北京将在数字货币等前沿领域首当其冲

9 月 6 日,在 2020 年中国国际金融年度论坛上,中共北京市委常委、北京市副市长尹勇说,要切实抓好本届服务业会议和金融业成果的落到实处,深化金融科技改革和创新,充分发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势,突出数字经济、数字金融和监管科技的重点。建设具有全球影响力的金融科技创新中心,要深入开展金融科技监督沙箱试点工程,利用冬奥会等场景,在数字货币等前沿领域率先尝试,力争取得领先的突破。


  对于未来数字货币如何使用的问题,香港金融发展局主席李律仁谈到,数字货币不需要绑定任何银行账户,从而摆脱了传统银行账户体系上的限制;另一个吸引人的 "奥妙之术" 是数字货币能够进行双离线支付,交易双方的手机即使都处于离线断网的状态,只要两个装有数字货币数字钱包的手机碰一碰,就能实现转账和支付功能。


就在前一天,通州区长赵磊还在 2020 年全球财富管理论坛上谈到了数字货币。他指出,今年四月,北京市金融服务领导小组在第一份文件中发布了 "在城市分中心建设国际财富管理中心工作计划",明确赋予该中心 "全球财富聚集地和国际影响力财富管理中心" 的地位。财富管理前沿领域的 27 项改革任务,如新的金融许可证、合法的数字货币和资本管理产品的延期征税等,将在分中心试行,这充分体现了市委和市政府支持副中心财富管理产业发展的战略决心。


事实上,自今年年初以来,中央银行数字货币的研发进程得到了极大的加快,早在 8 月份,数字货币就已成为官方的高频词。例如,商务部 8 月 14 日发布了 "全面深化服务贸易创新与发展总体规划",明确将在北京、天津、河北、长江三角洲、粤港澳大湾地区和中西部地区开展数字人民币试点项目。在职责划分上,中央银行制定政策保障措施,首先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地和未来冬季奥运会现场相关部门加以推广,然后视情况扩展到其他地区。


当时,深圳表示,目前数字货币研究和移动支付创新应用等金融科技创新取得了积极进展。此外,海南监管机构还强调,他们将积极争取合法的数字货币试点,在海南自由贸易区进行跨境贸易、跨境投融资和渗透监管。



数字货币试点在各个方面蓬勃发展,这也可以从市场应用的持续测试中看出。最近的担忧是中国建设银行(China Construction Bank) 数字人民币钱包的短暂出现,它增加了 "数字钱包充值" 和 "数字货币" 子菜单,让用户可以直接绑定银行卡。


这并不是唯一的情况。据了解,除了建设银行之外,中国央行数字货币研究所(Digital Monetary Research Institute) 还与滴滴等机构达成了战略合作,并与比利比里(Bilibili)、美团(Meituan) 等机构建立了联系。分析师认为,这意味着该研究所正在为通过商家提供数字货币的 C 端服务铺平道路,预计试点行动将加快。


令人担忧的是,许多试点研究和开发步骤,离数字货币的大规模登陆还有多远?

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鉴于数字货币的推出,央行披露的进展是,目前数字人民币的研究和开发遵循稳定、安全、可控、创新和实用的原则,并在深圳、苏州、雄安、成都和未来的冬季奥运会进行了内部封闭试点试验,以测试理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、过程方便性、现场适用性和风险可控性。" 然而,目前的试点测试只是研究开发过程中的日常工作,并不意味着数字人民币在地面上正式发行。此外,央行一再强调,没有正式启动的时间表。


业内人士认为,试点应分三个阶段:全面测试阶段、试点阶段和离实际推出数字货币较远的正式操作阶段。鉴于数字货币是下一代人民币的全面数字化,具有深远的意义,央行应谨慎推出。从整体上看,试点目前的发展进展与预期相符,今后应从四个地区登陆到多个重点城市的多个测试应用领域进行测试。


整体而言,虽然已经进行了大规模的内部测试,但与引进数字货币仍有一定距离,对现有货币体系的框架和运作不应产生实质性影响。虽然目前还没有推出数字货币的时间表,但试点行动预计仍会加快,中国人民银行(PBoC) 将向电子支付产业链推进。




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