双管齐下"的"十三五规划"--"金融改革与开放给出了满意答卷

金融是现代经济的核心,回顾"十三五"规划,许多部门不断推进金融服务实体经济,防范和控制金融风险,深化金融开放等,为经济和社会的稳定健康发展奠定了坚实的基础。


五年来,中国金融体系加大了对实体经济的支持力度,特别是在小微等关键领域。五年来,金融监管部门牢牢抓住了系统性金融风险不发生的主线,加快了监管缺陷的完成,建立起了"安全网"。近五年来,先后出台了数十项相关措施,加快形成更加开放的金融体系。

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提高金融服务实体经济的质量和效率


在越来越多的金融"活水"流入实体经济的背后,是货币政策传导机制的不断流动和金融监管机构的政策引导。


管理影子银行",颁布新的资本管理条例及其配套规则,应对高风险金融机构,规范网络金融发展,"十三五"期间,面对复杂多变的内外部环境,金融监管部门不仅促进了金融服务实体经济质量和效率的提高,而且牢牢抓住了不发生系统性金融风险的主线。


目前,暴露的风险已得到有效控制,关键的风险解决办法也取得了显著成果。中国银监会最新数据显示,目前银行准备金余额达6.5万亿元,存款准备金率为176.5%,具有较强的抗信用风险能力。影子银行的规模已经急剧缩小,自2017年以来,它压缩了大约16万亿元的跨金融高风险资产。不良贷款风险继续得到化解,银行业三年内处置不良贷款5.8万亿元,超过了前8年处置的总额。


此外,金融监管政策的薄弱环节也取得了重大进展。根据银监会的数据,"十三五"期间,金融监管部门发布了一系列监管文件,如"商业银行股权管理暂行办法"、"保险公司关联交易管理办法"和"银行保险机构公司治理监督评价办法"(试行)。目前有50多项银行、保险、保险公司公司治理监管条例。


国家金融发展实验室副主任曾刚说,中国防范和化解金融风险的努力实现了"缓放软着陆","缓放"是指解决金融风险的适度有序的政策措施和过程。软着陆是指在化解风险的同时,考虑到整个金融体系的稳定发展。目前,我国金融领域的短期问题已得到部分解决,今后需要通过长期制度建设巩固早期治理效果,针对监管不和谐、监管真空等问题,为防范风险提供更持久、更稳定的保障。

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