中国打造高标准市场体系行动方案

最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了"建立高标准市场体系行动计划"(以下简称"计划")。"计划"提出,市场应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,牢牢把握扩大内需的战略基础,畅通市场周期,明确政策障碍,开放流通动脉,促进市场质量和效率的提高。经过五年左右的努力,我们将基本建立统一开放、有序竞争、制度完备、治理完善的高标准市场体系。


加强在规划制度制度完善体系全面完善,执法,不"竞争公平》,正当制度改进,保护垄断和清单产权夯实负面全面市场基础。》要求竞争,反规划方面市场准入实施反提出《制度《全面。正当竞争不和坚决垄断反对我们。指南药品领域制定指南,垄断制度和实施反垄断指南规合特殊等反发布,境外豁免适用原材料企业指南。认定方面数据消费者保护权益管理法律企业等,使用,平台的垄断采集规范完善推动。不加强分享平台等,规制反业态反领域正当和竞争新经济经济垄断。制度清单收费收费完善涉企违规查处严肃涉企,行为目录。


计划"指出,应促进要素资源的有效配置,促进经营用地要素的市场化配置,促进劳动力要素的有序流动。除特大城市外,我们还将探索在符合条件的大都市区或城市群实行户籍年与城市登记之间的累积相互承认,并试行有固定居住地的户籍登记制度,以引导人口有序地安顿下来。促进资本市场健康发展,稳步推进股票发行登记制度改革,建立定期退市机制,培育资本市场机构投资者,降低实体经济融资成本。

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计划"提出要改善和改善市场环境和质量,加强市场基础设施建设,建设一批物联网产业基地和物联网应用示范城市,加大对新基础设施的投入,推进第五代移动通信、物联网、工业互联网、人工智能、云计算、区块链等通信网络基础设施的建设,以及数据中心、智能计算中心等计算基础设施的建设,支持平台企业的创新发展,增强平台企业的国际竞争力。


计划"要求在香港实施高水平的市场开放,有秩序地扩大服务市场开放,建立外资、证券公司和外资或合资资产管理公司。完善国民待遇管理体制和外商投资前消极名单管理制度。进一步减少外商投资准入的负面名单,扩大鼓励外商投资的产业目录,支持外商投资增加创新投资,为内资企业和外商投资企业平等竞争创造公平的市场环境。


计划"建议完善现代市场监管机制,完善对新型企业的宽容审慎监管机制,按照鼓励创新、平等保护的原则,对新技术、新产业、新业务类型、新模式实行包容、审慎的监管,分类实施相应的监管法规和标准,加强和规范事后监管,不简化监管的禁止和缺失。

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